Квоти, черги, ATIP, скарги та практичні дії для заявників
Коротко: 380 000 у плані на 2026 рік — це базова кількість людей, яким планують надати статус PR, а не кількість заяв. Натомість inventory IRCC рахується заявами. До того ж окремі одноразові ініціативи 2026–2027 років офіційно заявлені як додаткові до базового плану. Тому ділити весь inventory IRCC на 380 000 і називати результат «роками черги» — методологічно неправильно.
1. Показники, які не можна змішувати
У публічній дискусії часто об’єднують різні одиниці виміру. Через це виникають неправильні висновки про розмір PR-черги та гарантоване багаторічне очікування.
| Показник | Одиниця | Що саме рахується |
| Immigration Levels Plan / admissions | люди | Кожна людина, яка отримала PR: основний заявник і кожен член сім’ї. |
| PR inventory / applications not yet finalized | заяви | Незавершені справи. Одна заява може охоплювати кількох людей. |
| Backlog | заяви | Частина inventory, що перевищила відповідний сервісний стандарт. |
| Finalized applications | заяви | Справи, за якими завершено рішення; це не дорівнює числу нових PR. |
| Temporary residence / citizenship inventory | заяви | Окремі потоки; їх не можна додавати до PR inventory для оцінки PR-черги. |
Джерело: IRCC — Inside the application processing system
Приклад: одна сімейна заява подружжя з трьома дітьми — це одна справа в inventory, але до п’яти людей у статистиці admissions. Точний коефіцієнт «людей на одну заяву» різниться за програмами, тому без мікроданих перерахувати весь inventory у людей неможливо.
2. Динаміка з 2022 року: план і фактичні admissions
Для 2022–2024 років є завершені річні дані. Для 2025 року на дату підготовки цієї статті у використаних офіційних матеріалах є 367 600 admissions за січень–листопад; остаточний річний підсумок не підміняємо оцінкою. Для 2026 року остання тематична сторінка IRCC містить дані за січень–травень.
| Рік | План / ціль | Факт або YTD | Як читати |
| 2022 | 431 645 | 437 539 | повний рік; люди |
| 2023 | 465 000 | 471 808 | повний рік; люди |
| 2024 | 485 000 | 483 640 | повний рік; люди |
| 2025 | 395 000 | 367 600 до 30.11 | неповний рік; люди |
| 2026 | 380 000 базово | 128 800 до 31.05* | неповний рік; базові категорії |
| 2027 | 380 000 | — | чинний прогноз |
| 2028 | 380 000 | — | чинний прогноз |
* 73 600 economic + 37 900 family + 14 300 refugees/protected persons + 3 000 H&C/other = 128 800. Окремо IRCC показує 18 400 admissions за двома одноразовими ініціативами до травня 2026 року; вони заявлені як додаткові до базових 380 000.
Джерело: IRCC — Admissions by category and year (2022–2024)
Джерело: IRCC — November 2025 inventory and admissions
Джерело: IRCC — Understanding permanent residence numbers (2026)
3. Що змінилося у планах
У листопаді 2023 року попередній план передбачав 500 000 PR у 2025 і 2026 роках. У жовтні 2024 року цілі знизили до 395 000 на 2025 рік, 380 000 на 2026-й і 365 000 на 2027-й. Чинний план 2026–2028 стабілізував базову ціль на рівні 380 000 щороку. Отже, обмеження справді посилилося порівняно з попередніми намірами, але 380 000 не є «кількістю справ, яку IRCC може обробити». Це кількість admissions — людей, яким надають PR.
| Категорія | Ціль 2026 | Частка базової цілі |
| Економічна | 239 800 | 63,1% |
| Сімейна | 84 000 | 22,1% |
| Біженці та protected persons | 49 300 | 13,0% |
| H&C та інші | 6 900 | 1,8% |
| Разом | 380 000 | 100% |
Джерело: IRCC — 2026–2028 Immigration Levels Plan
4. Реальний PR inventory станом на 31 травня 2026 року
Офіційний dashboard IRCC показує 705 315 незавершених PR-заяв у трьох великих групах. Це заяви, а не люди. IRCC також розділяє їх на справи, які перебувають у процесі, та справи, що очікують доступного місця в межах річних цілей.
| Група PR | Не фіналізовано, заяв | У процесі | Чекають місця в річних цілях |
| Економічна | 238 335 | 75% (~178 751) | 25% (~59 584) |
| Сімейна | 159 765 | 60% (~95 859) | 40% (~63 906) |
| Protection* | 307 215 | 54% (~165 896) | 46% (~141 319) |
| Разом | 705 315 | ≈440 506 | ≈264 809 |
* На dashboard IRCC блок Protection охоплює protected persons, resettled refugees та H&C; special measures не включені. Приблизні кількості обчислено з оприлюднених відсотків і округлено, тому вони не є окремою офіційною таблицею IRCC.
Джерело: IRCC — Application processing system, дані на 31 травня 2026
Правильний висновок: приблизно 37,5% показаного PR inventory у цих трьох групах очікує доступного місця в річних цілях. За категоріями це близько 59 600 economic, 63 900 family та 141 300 protection-заяв. Це можна назвати «чергою через нестачу місць у річних цілях», але не офіційним service-standard backlog: IRCC на цій сторінці не показує, скільки з них уже перевищили сервісний стандарт. Решта 62,5% також не буде схвалена негайно: справи «in processing» можуть перебувати на eligibility, medical, criminality, security, info sharing або інших етапах. «Waiting for space» не є персональним номером у черзі і не гарантує конкретної дати рішення.
5. Чому не можна розрахувати строк як 705 315 ÷ 380 000
- 705 315 — заяви, а 380 000 — люди;
- до загальної цілі входять різні категорії з окремими підцілями;
- inventory змінюється щомісяця: надходять нові справи, інші фіналізуються, частина закривається або переходить між станами;
- не кожна фіналізована справа завершується admission у тому самому календарному році;
- у 2026–2027 роках є окремі додаткові ініціативи: до 33 000 in-Canada workers і до 115 000 protected persons; IRCC прямо зазначає, що вони не входять до базових цілей 380 000.
Тому загальна арифметика може показати лише масштаб навантаження, але не персональний строк. Для конкретного заявника важливі програма, дата подання, провінція/Квебек, completeness, перевірки та актуальний processing time.
6. Що таке backlog
Inventory — усі незавершені заяви. Backlog — лише ті заяви, які вже перебувають у системі довше сервісного стандарту для відповідної програми. Отже, слова inventory і backlog не є синонімами. Офіційна сторінка від 21 липня 2026 року наводить inventory і частки «in processing / waiting for space», але не дає однієї універсальної цифри PR backlog для всіх програм. Називати всі 705 315 заяв backlog некоректно.
7. Як перевірити свою справу
Офіційний калькулятор processing times дає оцінку за програмою та параметрами подачі. Це орієнтир, а не персональний номер у черзі. GCMS Notes через ATIP можуть показати внутрішні поля eligibility, criminality, security, info sharing, officer notes і запити документів; частину інформації можуть законно вилучити.
Джерело: IRCC — Check processing times
Джерело: ATIP Online Request
Звичайний строк відповіді на access request — 30 календарних днів, але установа може законно продовжити його та повідомити заявника. Якщо строк минув, перевірте acknowledgement, spam і повідомлення про extension. Скарга до Office of the Information Commissioner стосується ATIP-відповіді, а не суті PR-рішення та не гарантує прискорення PR.
Джерело: Office of the Information Commissioner — Submit a complaint
8. Звернення до MP
Федеральний Member of Parliament може направити constituency inquiry до IRCC, уточнити доступний статус і перевірити, чи очікуються документи. MP не ухвалює імміграційне рішення і не може гарантувати прискорення. Мер та провінційний MLA можуть підказати контакт, але індивідуальна PR-справа належить до федеральної компетенції.
Джерело: House of Commons — Find your Member of Parliament
9. Українці в Канаді та тимчасовий статус
Українська громада має в Канаді понад столітню історію. Водночас сам факт довгого очікування не доводить політичної упередженості щодо українців: оприлюднені дані пояснюють затримки навантаженням, перевірками, програмними підцілями та доступним місцем у Levels Plan.
Джерело: Library and Archives Canada — Ukrainian genealogy and immigration records
Джерело: Statistics Canada — Ukrainian Canadians
PR-заява сама по собі не завжди продовжує право перебувати або працювати в Канаді. Потрібно окремо контролювати строк temporary status і умови permit. Спеціальні заходи для українців мають власні критерії та дати; посилання на 31 березня 2027 року не слід подавати як універсальне право для кожного — eligibility залежить від дати прибуття, статусу та конкретної public policy.
Джерело: IRCC — Ukraine measures and support
10. FAQ
Довге очікування означає відмову? Ні. Сам по собі строк не визначає результат.
PAL означає швидкий фінал? PAL є важливим позитивним етапом, але не гарантує дату фінального рішення; інші перевірки можуть тривати.
Background check: Not Applicable — це проблема? Не обов’язково. Онлайн-статус може не відображати внутрішні дії синхронно; точніше контекст інколи видно у GCMS Notes.
ATIP прискорює PR? Ні. ATIP дає доступ до записів, але не є механізмом expedited processing.
Чи можна сказати, скільки заявників попереду? Не за загальним dashboard. Він показує групи заяв, а не персональну позицію.
Чи можна поділити PR inventory на річну ціль і отримати строк? Ні. Inventory рахує заяви, а річна ціль — людей; крім того, кожна PR-категорія має окрему підціль.
Висновок
У базовому Immigration Levels Plan на 2026 рік передбачено 380 000 нових постійних резидентів — саме людей, а не заяв. Водночас станом на 31 травня 2026 року IRCC мав 705 315 незавершених PR-заяв у трьох основних групах. За приблизним перерахунком оприлюднених IRCC часток, близько 264 800 справ очікували доступного місця в межах річних цілей: приблизно 59 600 економічних, 63 900 сімейних і 141 300 справ у категорії protection. Це свідчить, що річні квоти реально впливають на строки, однак не означає, що всі ці заяви утворюють єдину чергу або розглядатимуться виключно за датою подання. Кожна програма має власну ціль, правила пріоритизації та сервісний стандарт, а конкретна справа може додатково затримуватися на етапах eligibility, medical, criminality, security, info sharing або перевірки документів.
Для заявника головним завданням залишається збереження законного статусу в Канаді та безперервного права на роботу або навчання. Необхідно заздалегідь перевіряти строки дії паспортів, work permits, study permits і visitor records усіх членів сім’ї, а також своєчасно подавати заяви на продовження, якщо для цього є підстави. IRCC потрібно повідомляти про зміну адреси, контактних даних, сімейного стану, народження дитини, зміну паспорта та інші істотні обставини.
Якщо справа перевищила оприлюднений строк розгляду, доцільно перевірити онлайн-акаунт і application status tracker, переконатися, що IRCC не запитував додаткові документи, а потім направити змістовний web form. GCMS Notes можуть допомогти встановити, на якому етапі перебувають eligibility, criminality, security та інші перевірки, але самі по собі не прискорюють розгляд. Звернення до федерального MP може бути корисним для отримання актуального статусу або з’ясування причини тривалої бездіяльності, проте депутат не може вплинути на результат чи гарантувати прискорення. Скарга до OIC застосовується лише у разі порушення строків відповіді на ATIP-запит, а не для прискорення PR. Якщо затримка стала явно надмірною та не пояснюється обставинами справи, варто отримати індивідуальну консультацію канадського імміграційного адвоката щодо подальших юридичних кроків.
Дисклеймер
Матеріал підготовлено для UASM.ca за відкритими офіційними джерелами станом на 3 серпня 2026 року. Це не юридична або імміграційна консультація. Правила, public policies, цілі та processing times змінюються; перед діями перевіряйте Canada.ca або звертайтеся до канадського адвоката чи ліцензованого RCIC.
