16 вересня 2026 року президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн запропонувала Канаді стати першим в історії «асоційованим членом» Європейського Союзу. Заява прозвучала у Страсбурзі під час щорічного звернення про стан Європейського Союзу, на якому був присутній прем’єр-міністр Канади Марк Карні. Але важливо розуміти: Канада не вступає до ЄС, а самого статусу «асоційованого члена» у нинішніх договорах Євросоюзу поки що не існує.
Що саме запропонували Канаді?
Під час виступу в Європейському парламенті Урсула фон дер Ляєн запропонувала відкрити для Канади можливість стати першим асоційованим членом ЄС.
Йдеться про принципово новий формат відносин. За інформацією Reuters, ідея передбачає значно глибше партнерство Канади та Європейського Союзу, однак конкретного юридичного механізму такого членства наразі немає. Пропозиція також потребуватиме підтримки держав-членів ЄС.
Прем’єр-міністр Канади Марк Карні справді перебуває 16 вересня у Страсбурзі. Офіційний графік прем’єра підтверджує його участь у зверненні фон дер Ляєн та зустрічі з президенткою Єврокомісії Урсулою фон дер Ляєн і президенткою Європарламенту Робертою Мецолою.
Офіційний графік прем’єр-міністра Канади у Страсбурзі
Це означає, що Канада вступає до ЄС?
Ні.
Звичайне членство Канади в Європейському Союзі зараз не обговорюється. Запропоноване «асоційоване членство» — нова концепція, деталі якої ще потрібно визначити.
Reuters зазначає, що навіть європейські дипломати були здивовані цією пропозицією, оскільки статус асоційованого члена не має чітко визначеного юридичного статусу в нинішній системі ЄС.
Тому наразі не йдеться про те, що Канада стане 28-ю державою Євросоюзу, перейде на євро або отримає представництво в інституціях ЄС на тих самих умовах, що Франція, Німеччина чи Польща.
Навіщо Канаді новий формат, якщо вже є CETA?
Це одне з головних питань.
Канада та Європейський Союз уже мають CETA — Comprehensive Economic and Trade Agreement, масштабну торговельну угоду, яка значно спростила торгівлю між Канадою та ЄС.
Проте CETA залишається насамперед торговельною угодою. Вона не робить Канаду частиною єдиного ринку ЄС (Single Market).
Єдиний європейський ринок базується на так званих чотирьох свободах:
- вільному русі товарів;
- послуг;
- капіталу;
- людей.
Саме ці принципи дозволяють, наприклад, громадянам країн ЄС жити та працювати в інших країнах Союзу.
Як працює єдиний ринок ЄС — Council of the European Union
Наразі немає підтвердження, що Канада отримає повний доступ до такого ринку або що на канадців поширять усі чотири свободи.
Саме тому майбутнє «асоційоване членство» не варто ототожнювати ані з повноцінним членством у ЄС, ані з автоматичним входженням Канади до єдиного європейського ринку.
Яким може бути новий союз Канади та ЄС?
Заява фон дер Ляєн показує, що сторони розглядають значно ширше партнерство, ніж просто торгівлю.
Серед напрямків майбутньої співпраці називаються:
оборонне виробництво, передові технології, енергетика, критичні мінерали, акумуляторні технології, штучний інтелект, квантові технології, кібербезпека, Арктика та економічна безпека.
Це відповідає курсу, який канадський уряд проводить уже зараз.
15 вересня Карні заявив, що Канада наступного місяця почне переговори з ЄС щодо створення «унікального безпекового та економічного альянсу». Серед стратегічних напрямків він назвав AI, платежі, космічні технології, критичні мінерали та чисту енергетику.
Виступ Марка Карні 15 вересня — Prime Minister of Canada
Наскільки важливий ЄС для Канади?
Європейський Союз уже є другим за величиною торговельним партнером Канади у світі після США.
За офіційними даними уряду Канади, у 2025 році загальна торгівля товарами та послугами між Канадою та ЄС становила приблизно $178 млрд.
ЄС також є другим за величиною джерелом прямих іноземних інвестицій у Канаду після США. Обсяг європейських прямих інвестицій у Канаді у 2025 році оцінювався приблизно у $217 млрд, тоді як канадські інвестиції в ЄС становили близько $315 млрд.
Офіційні дані уряду Канади про відносини з ЄС
Канада вже зближується з Європою
Нинішня пропозиція не виникла раптово.
У червні 2025 року на 20-му саміті Canada–EU сторони започаткували New EU-Canada Strategic Partnership of the Future — нову рамку співпраці, яка охоплює, зокрема, штучний інтелект, кібербезпеку та цифрову інфраструктуру.
Тоді ж Канада та ЄС уклали Security and Defence Partnership.
У лютому 2026 року Канада офіційно приєдналася до європейської оборонної ініціативи SAFE (Security Action for Europe). Канадський уряд називає Канаду єдиним неєвропейським учасником цієї програми.
Таким чином, пропозиція асоційованого членства фактично продовжує процес поступового поглиблення відносин між Канадою та Європою.
Чи зможуть канадці жити та працювати в Європі?
Це, мабуть, найцікавіше практичне питання для багатьох канадців.
Станом на 16 вересня відповідь — ні, нових автоматичних прав на проживання або роботу в ЄС ця заява не створює.
Канадський паспорт не став «європейським паспортом», а громадяни Канади не отримали автоматичного права переїхати, наприклад, до Німеччини, Франції, Італії чи Польщі та працювати там без відповідного дозволу.
Єдиний ринок ЄС дійсно передбачає свободу руху людей, але поки немає рішення про те, що така свобода буде поширена на Канаду в межах майбутньої моделі асоційованого членства.
Тому повідомлення на кшталт «канадці тепер зможуть вільно жити та працювати в ЄС» є передчасними.
Якщо питання мобільності людей увійде до майбутньої угоди, тоді це може мати дуже серйозні практичні наслідки. Але конкретних правил наразі немає.
А що це може означати для українців у Канаді?
Для українців, які живуть у Канаді, поки що нічого не змінюється в імміграційному статусі.
Канадський PR, work permit або інший канадський імміграційний документ не створює через сьогоднішню заяву нових прав на проживання чи роботу в Європейському Союзі.
Навіть для громадян Канади правила залишаються чинними доти, доки Канада та ЄС не домовляться про конкретні зміни.
Проте за подальшими переговорами варто стежити. Якщо майбутня угода передбачатиме ширшу мобільність громадян, це може стати особливо цікавим для тих українців, які згодом отримають канадське громадянство і водночас мають родинні, професійні або бізнес-зв’язки з Європою.
Поки що це можливий напрямок майбутніх переговорів, а не нове право.
Чому Канада зближується з ЄС саме зараз?
Канадський уряд прямо говорить про необхідність диверсифікувати міжнародні партнерства та посилювати стратегічну автономію країни.
Напередодні візиту до Страсбурга Карні заявив, що Канада прагне розвивати відносини з надійними партнерами у ключових сферах — від штучного інтелекту й критичних мінералів до енергетики та оборони.
Водночас це не означає розриву економічних зв’язків зі США. Сам Карні у тому ж виступі підкреслив, що Сполучені Штати залишаються сусідом і надзвичайно важливим партнером Канади.
Тож точніше говорити про диверсифікацію канадських економічних та стратегічних зв’язків, а не про просту «заміну США Європою».
Що буде далі?
Найголовніше — сьогодні ми говоримо про політичну пропозицію, а не про завершену міжнародну угоду.
Не визначено, які саме права матиме асоційований член, які правила ЄС повинна буде виконувати Канада, чи отримає вона додатковий доступ до єдиного ринку та чи буде нова модель передбачати мобільність громадян.
Reuters повідомляє, що для реалізації пропозиції знадобиться підтримка держав-членів ЄС, а сама концепція поки що юридично нечітка.
Наступним важливим етапом стане Canada–EU Summit 29–30 жовтня 2026 року, який прийматиме Канада. Проведення саміту та його дати вже підтверджені канадським урядом.
Саме після подальших переговорів має стати зрозуміліше, що ЄС і Канада вкладають у поняття «асоційованого членства».
Отже, що маємо на сьогодні
Фраза «Канаду запросили вступити до ЄС» — некоректне спрощення.
16 вересня президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн запропонувала Канаді стати першим асоційованим членом Європейського Союзу. Це реальна офіційна політична пропозиція, але механізм такого партнерства ще належить створити.
Канада не стала членом ЄС, канадці не отримали автоматичного права працювати або жити в Євросоюзі, а CETA продовжує залишатися основою торговельних відносин між сторонами.
Водночас сама пропозиція є свідченням того, наскільки швидко поглиблюються відносини Канади та Європейського Союзу. Найважливішими тепер будуть конкретні умови майбутніх переговорів — особливо щодо торгівлі, єдиного ринку, оборони та можливого пересування людей.
Джерела
Reuters — EU’s von der Leyen wants Canada to become bloc’s first associate member
Prime Minister of Canada — візит Марка Карні до Страсбурга та відносини Canada–EU
Prime Minister of Canada — офіційний графік Марка Карні на 16 вересня
Council of the European Union — як працює Single Market ЄС
Prime Minister of Canada — виступ Марка Карні про стратегічні партнерства Канади
